Menjački poslovi

Centar za menjački softver i menjačke poslove

Minimalni i maksimalni iznosi po menjačkim poslovima banaka

Otkupljena i prodata efektiva

Menjački poslovi su poslovi kupovine od fizičkih lica i prodaje tim licima efektivnog stranog novca i čekova koji glase na stranu valutu, u skladu s propisima.

Obavljanje menjačkih poslova regulisano je, pored ostalog, odredbama člana 39. Zakona o deviznom poslovanju („Službeni glasnik RS“ br. 62/2006, 31/2011, 119/2012, 139/2014 i 30/2018)  i Odlukom o uslovima i načinu obavljanja menjačkih poslova („Službeni glasnik RS“, br. 84/2018, 86/2018, 53/2020, 32/2022, 67/2022 i 39/2023).

Menjačke poslove mogu da obavljaju: banke, rezident privredni subjekt koji menjačke poslove obavlja na osnovu posebnog zakona kojim se uređuje njegova delatnost (javni poštanski operator) i rezidenti – pravna lica i preduzetnici koji imaju ovlašćenje za obavljanje menjačkih poslova.

Ovlašćenje za obavljanje menjačkih poslova izdaje Narodna banka Srbije.

Važno obaveštenje

Upitnik o upravljanju rizikom od pranja novca i finansiranja terorizma za 2024. godinu (za period od 1. januara 2024. godine do 30. juna 2024. godine, odnosno na dan 30. juna 2024. godine) je potrebno da popunite i dostavite na imejl-adresu: upitnik.menjackiposlovi@nbs.rs najkasnije do 16. avgusta 2024. godine.

Upitnik je dostupan i na internet prezentaciji Narodne banke Srbije, u delu „Menjački poslovi”, u podnaslovu: „Dostavljanje Upitnika o upravljanju rizikom SPN i FT”, u vidu linka kao priloga.

Imajući u vidu da je potrebno Upitnik popuniti i dostaviti isključivo u vidu Eksel tabele, potrebno je da pre prosleđivanja tabele kao priloga mejla, sam prilog (Upitnik) imenujete matičnim brojem ovlašćenog menjača (primer: Upitnik mb:111111). Podsećamo da je Upitnik namenjen ovlašćenim menjačima, te da ovlašćeni menjači koji menjačke poslove obavljaju na više menjačkih mesta dostavljaju jedan Upitnik sa objedinjenim podacima za sva menjačka mesta koja posluju u njihovom sastavu.

Pojašnjena u vezi s načinom popunjavanja Upitnika o aktivnostima ovlašćenog menjača u oblasti sprečavanja pranja novca i finansiranja terorizma možete dobiti na telefone: 011/333-8250 i 011/333-7749.


Planirano je da naredna obuka za sticanje certifikata za obavljanje menjačkih poslova sa polaganjem ispita bude održana u prostorijama Narodne banke Srbije u četvrtak, 7. novembra 2024. godine. Spisak kandidata biće blagovremeno objavljen u podnaslovu Sticanje certifikata za obavljanje menjačkih poslova.


Narodna banka Srbije donela Odluku o izmenama i dopunama Odluke o uslovima i načinu obavljanja menjačkih poslova i Odluku o izmenama i dopuni Odluke o bližim uslovima i načinu vršenja kontrole menjačkog poslovanja, koje su objavljene u „Službenom glasniku RS” br. 39/2023 i koje stupaju na snagu 20. maja 2023. godine, osim pojedinih odredbi koje stupaju na snagu 1. septembra 2023. godine, odnosno 1. januara 2024. godine...

  • Navedenim odlukama, između ostalog, predviđeno je sledeće:

    • Do 1. septembra 2023. godine potrebno je da ovlašćeni menjači i javni poštanski operator prilagode video-nadzor tako da obezbede neprekidno snimanje blagajničkog mesta i bankomata i da poseduju video-snimke za najmanje 30 poslednjih dana u kojima su obavljali menjačke poslove, s naznačenim tačnim vremenom i u čijem su središtu fizička lica koja vrše transakcije, ali i sama transakcija. To znači da je ovlašćeni menjač odnosno javni poštanski operator u obavezi da obezbedi video-opremu koja omogućava snimanje blagajničkog mesta ne samo tokom radnog vremena, kao do sada, već neprekidno i van svog radnog vremena u danima u kojima je obavljao menjačke poslove.

      S tim u vezi, u toku postupka kontrole subjekt kontrole je dužan da ovlašćenom licu Narodne banke Srbije, između ostalog, omogući nesmetan i potpun pristup video-snimcima za najmanje 30 poslednjih dana u kojima je obavljao menjačke poslove. Postupanje ovlašćenog menjača suprotno navedenoj obavezi smatra se onemogućavanjem vršenja kontrole menjačkog poslovanja, zbog čega će Narodna banka Srbije doneti rešenje o privremenoj zabrani obavljanja menjačkih poslova na kontrolisanom menjačkom mestu ili svim menjačkim mestima u periodu do 30 radnih dana.

    • Takođe, menjač (banka, javni poštanski operator i ovlašćeni menjač) koji na dan 20. maja 2023. godine obavlja menjačke poslove na menjačkom mestu na međunarodnom aerodromu ili luci, iza mesta gde se obavlja granična provera lica u skladu sa zakonom kojim se uređuje granična kontrola i/ili u uređenom prostoru za priređivanje posebnih igara na sreću u skladu sa zakonom kojim se uređuju igre na sreću dužan je da od 20. maja 2023. godine kod svake kupovine i prodaje efektive fizičkom licu na menjačkom mestu koje se nalazi u navedenom prostoru – u potvrdu o otkupu odnosno prodaji upiše: ime i prezime rezidenta – fizičkog lica i njegov jedinstveni matični broj građana (JMBG) iz važeće lične karte ili pasoša, odnosno ime i prezime nerezidenta – fizičkog lica i broj njegove važeće putne isprave, o čemu će fizička lica obavestiti isticanjem obaveštenja koje je propisano Odlukom o uslovima i načinu obavljanja menjačkih poslova.

      Ako menjač menjačke poslove obavlja u navedenom prostoru na bankomatu, potrebno je da od 1. januara 2024. godine obezbedi da potvrda o otkupu odnosno prodaji efektive koja se izdaje na bankomatu, pored do sada propisanih podataka, sadrži i gorenavedene podatke o identifikaciji fizičkog lica – rezidenta odnosno nerezidenta.

      Ovlašćeni menjač koji na dan 20. maja 2023. godine obavlja menjačke poslove na menjačkom mestu i/ili bankomatu koji se nalazi na međunarodnom aerodromu ili luci, iza mesta gde se vrši granična provera lica, u skladu sa zakonom kojim se uređuje granična kontrola, i/ili u uređenom prostoru za priređivanje posebnih igara na sreću, u skladu sa zakonom kojim se uređuju igre na sreću, dužan je da do 1. jula 2023. godine Narodnoj banci Srbije dostavi zahtev za izdavanje ovlašćenja za obavljanje menjačkih poslova, u kome će navesti da će menjačke poslove obavljati na menjačkom mestu i/ili bankomatu koji se nalazi u navedenom prostoru, kao i da navede detaljne informacije koje se odnose na prostor u kome će se obavljati menjački poslovi (npr. opis tačne lokacije menjačkog mesta).

      Ako navedeni ovlašćeni menjač do 1. jula 2023. godine ne podnese Narodnoj banci Srbije zahtev za izdavanje ovlašćenja za obavljanje menjačkih poslova u navedenom prostoru, Narodna banka Srbije će doneti rešenje o oduzimanju ovlašćenja koje je ovlašćeni menjač imao za obavljanje menjačkih poslova na tom menjačkom mestu.

    Pored navedenog, donete su izmene koje se odnose na ovlašćenog menjača, i to:

    • Ovlašćeni menjač je dužan da na račun kod banke uplati višak dinara koji je imao na kraju poslednjeg radnog dana u prethodnoj nedelji, najkasnije drugog radnog dana posle isteka prethodne nedelje, do 12.00 časova (a ne kao do sada izračunati iznos na osnovu stanja tokom svih dana u prethodnoj nedelji);
    • Naziv menjačkog mesta ovlašćenog menjača treba da ispunjava načelo primerenosti i prikladnosti sadržaja, pod kojim se podrazumeva da naziv menjačkog mesta ne može da sadrži reči koje se mogu smatrati uvredljivim, diskriminatorskim, povezanim s kriminalom ili suprotnim dobrim poslovnim običajima ili profesionalnoj etici.

    O ostalim izmenama i dopunama koje su propisane navedenim odlukama možete pročitati na linkovima:


U vezi sa saopštenjem Narodne banke Srbije koje je objavljeno 14. decembra 2020. godine na internet stranici Narodne banke Srbiji u delu Vesti i saopštenja u pogledu predstojećeg povlačenja iz opticaja novčanica osme serije švajcarskog franka od strane Nacionalne banke Švajcarske i mogućnosti zamene tih novčanica u Republici Srbiji, ukazujemo na to da, sa stanovišta primene propisa kojima se uređuje menjačko poslovanje, menjački poslovi predstavljaju poslove kupovine od fizičkih lica i prodaje tim licima efektivnog stranog novca i čekova koji glase na stranu valutu. Banke, javni poštanski operator i ovlašćeni menjači mogu od fizičkih lica da kupuju novčanice švajcarskog franka za dinare ako imaju istaknut švajcarski franak u svojoj kursnoj listi za efektivni strani novac. Ovlašćeni menjači ne mogu da zamenjuju novčanice efektivnog stranog novca, već ove poslove mogu obavljati samo banke, ako, u skladu sa svojom poslovnom politikom, zamenjuju novčanice efektivnog stranog novca.


Narodna banka Srbije obaveštava sve ovlašćene menjače da su, u skladu sa Odlukom o uslovima i načinu obavljanja menjačkih poslova, dužni da Narodnu banku Srbije obaveštavaju o promeni radnog vremena najkasnije u roku od pet radnih dana od dana promene radnog vremena.

U slučaju privremenog prestanka obavljanja menjačkih poslova na menjačkim mestima, odnosno bankomatima, ovlašćeni menjač je dužan da odmah, a najkasnije u roku od dva radna dana od dana kada je privremeno prestao da obavlja menjačke poslove, o tome obavesti Narodnu banku Srbije, kao i banku s kojom ima zaključen ugovor. U obaveštenju Narodnoj banci Srbije dužan je da navede razloge zbog kojih je privremeno sprečen da obavlja menjačke poslove i period u kome privremeno neće obavljati menjačke poslove a koji može trajati do šest meseci. Nakon isteka navedenog perioda, ovlašćeni menjač isti može produžiti, s tim da ukupno trajanje ne može biti duže od godinu dana od početka privremenog prestanka.

Ovlašćeni menjač dužan je da, istog dana kad je privremeno prestao da obavlja menjačke poslove na jednom ili više menjačkih mesta, svu efektivu i svu gotovinu s tog/tih menjačkih mesta prenese na menjačko mesto koje nastavlja da radi ili da ih uplati na svoje račune kod banke, odnosno banaka. Ako je ovlašćeni menjač privremeno prestao da obavlja menjačke poslove samo na bankomatu/bankomatima koji pripadaju menjačkom mestu na kome i dalje obavlja menjačke poslove - dužan je da istog dana svu efektivu i svu gotovinu s tog/tih bankomata uplati na isplatno-uplatno blagajničko mesto s kojim je bankomat povezan u pogledu snabdevanja gotovinom u dinarima i u efektivnom stranom novcu. U slučaju da je privremeno prestao da obavlja menjačke poslove na svim menjačkim mestima, ovlašćeni menjač je dužan da svu efektivu proda banci s kojom ima zaključen ugovor i svu gotovinu uplati na svoj tekući račun najkasnije narednog radnog dana od poslednjeg radnog dana kad je obavljao menjačke poslove na svim menjačkim mestima. Dokaz o prodaji efektive banci/uplati gotovine na svoj tekući račun ovlašćeni menjač je dužan da zajedno sa obaveštenjem o privremenom prestanku obavljanja menjačkih poslova podnese Narodnoj banci Srbije.

Postupanje suprotno odredbama navedene odluke predstavlja prekršaj koji je propisan odredbama Zakona o deviznom poslovanju („Službeni glasnik RS”, br. 62/2006, 31/2011, 119/2012, 139/2014 i 30/2018).