Nacrti

28.05.2026.

Narodna banka Srbije objavljuje na javnu raspravu Nacrt zakona o dobrovoljnim penzijskim fondovima i penzijskim planovima

Narodna banka Srbije je, radi ispunjenja preuzetih obaveza u postupku pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji iz Pregovaračkog poglavlja 9 – Finansijske usluge, pripremila Nacrt zakona o dobrovoljnim penzijskim fondovima i penzijskim planovima.

Ovim nacrtom unapređuje se regulatorni okvir za obavljanje delatnosti društava za upravljanje dobrovoljnim penzijskim fondovima, kao i za organizovanje i upravljanje dobrovoljnim penzijskim fondovima, i postiže se usklađenost s važećim regulatornim okvirom Evropske unije u ovoj oblasti, koji obuhvata:

  • Direktivu (EU) 2016/2341 Evropskog parlamenta i Saveta od 14. decembra 2016. godine o delatnostima i nadzoru institucija za strukovne penzije.

Narodna banka Srbije poziva stručnu javnost i sve druge zainteresovane strane da komentare i primedbe na ovaj nacrt dostave do 5. juna 2026. godine na imejl-adrese: kabinetguvernera@nbs.rs i osiguranje@nbs.rs.


28.05.2026.

Narodna banka Srbije stavlja na javnu raspravu Nacrt zakona o osiguranju

Narodna banka Srbije je, radi ispunjenja preuzetih obaveza u postupku pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji u okviru pregovaračkog poglavlja 9 – Finansijske usluge, pripremila Nacrt zakona o osiguranju.

Ovim nacrtom unapređuje se regulatorni okvir za poslovanje društava za (re)osiguranje i drugih subjekata koji posluju na tržištu osiguranja, te se postiže usklađenost s važećim regulatornim okvirom Evropske unije u ovoj oblasti, koji obuhvata:

  • Direktivu Evropskog parlamenta i Saveta 2009/138/EZ od 25. novembra 2009. godine o započinjanju i obavljanju delatnosti osiguranja i reosiguranja (Solventnost II), kao i
  • Direktivu 2016/97/EU Evropskog parlamenta i Saveta od 20. januara 2016. godine o distribuciji osiguranja.

Narodna banka Srbije poziva stručnu javnost i sve druge zainteresovane da komentare i primedbe na ovaj nacrt dostave do 5. juna 2026. godine na imejl-adrese: kabinetguvernera@nbs.rs i osiguranje@nbs.rs.


27. 5. 2026.

Narodna banka Srbije sačinila Nacrt izmena i dopuna Zakona o zaštiti korisnika finansijskih usluga kod ugovaranja na daljinu

Izmene i dopune ovog zakona, zajedno s ranije objavljenim Nacrtom izmena i dopuna Zakona o zaštiti korisnika finansijskih usluga, za cilj imaju potpuno usaglašavanje s propisima Evropske unije u oblasti zaštite korisnika finansijskih usluga. Zakonodavac Evropske unije je krajem 2023. godine usvojio Direktivu (2023/2673) o ugovaranju finansijskih usluga na daljinu. Najznačajnije novine te direktive odnose se na specifične obaveze davalaca finansijskih usluga u vezi sa zaključenjem ugovora o finansijskim uslugama na daljinu. Te novine uključuju: zabranu dizajniranja interfejsa tako da bude obmanjujući za korisnike, obavezu omogućavanja odustanka od ugovara na daljinu na brz i jednostavan način, kao i niz dodatnih obaveza u oblasti predugovornog informisanja korisnika. Cilj izmena i dopuna ovog zakona jeste potpuno usaglašavanje s navedenim novinama.

Važno je napomenuti da, u najvećem delu, Zakon o zaštiti korisnika kod ugovaranja na daljinu u odnosu na posebne zakone kojima su regulisane pojedine finansijske usluge ima odnos opšteg prema posebnom. To znači da se pravila ovog zakona u vezi s predugovornim informisanjem primenjuju samo onda kada posebnim zakonom kojim su regulisane određene finansijske usluge to nije regulisano, osim ako je tim zakonima drugačije propisano. Kako je poznato, finansijske usluge koje davaoci usluga nude u srpskom pravu uglavnom su već detaljno regulisane, što znači da se suštinski najznačajnija primena ovog zakona ogleda u novim obavezama davalaca usluga da obezbede određene funkcionalnosti onlajn interfejsa putem kog zaključuju ugovore na daljinu s korisnicima.

Nacrt izmena i dopuna ovog zakona istovremeno je usaglašen s ranije objavljenim Nacrtom izmena i dopuna Zakona o zaštiti korisnika finansijskih usluga. Isto kao i ranije, ovaj nacrt se objavljuje u vidu pregleda izmena i dopuna kako bi svim zainteresovanim licima bilo jednostavnije da uoče sve izmene i dopune, kao i da imaju uvid u buduću prečišćenu verziju zakona. Zainteresovana lica mogu dostaviti svoje predloge, komentare i mišljenja Narodnoj banci Srbije do 5. juna 2026. godine, na adresu: zastita.korisnika@nbs.rs.

Pregled nacrta izmena i dopuna Zakona o zaštiti korisnika finansijskih usluga kod ugovaranja na daljinu


26. 5. 2026.

Narodna banka Srbije objavljuje na javnu raspravu Nacrt zakona o kreditnim institucijama

Narodna banka Srbije je, u cilju ispunjenja preuzetih obaveza u postupku pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji – pregovaračko Poglavlje 9 – Finansijske usluge, pripremila Nacrt Zakona o kreditnim institucijama.

Ovim nacrtom unapređuje se regulatorni okvir za poslovanje banaka i postiže usklađenost s važećim regulatornim okvirom Evropske unije u ovoj oblasti koji obuhvata:

  • Direktivu 2013/36/EU Evropskog parlamenta i Saveta od 26. juna 2013. godine o pristupu aktivnostima kreditnih institucija i prudencijalnom nadzoru kreditnih institucija i investicionih društava, kojom se menja i dopunjava Direktiva 2002/87/EZ i ukidaju Direktive 2006/48/EZ i 2006/49/EZ, kao i
  • Direktivu 2014/59/EU Evropskog parlamenta i Saveta od 15. maja 2014. godine o uspostavljanju okvira za oporavak i rešavanje problematičnih kreditnih institucija i investicionih društava.

Narodna banka Srbije poziva stručnu javnost i sve druge zainteresovane strane da komentare i primedbe na ovaj Nacrt dostave do 5. juna 2026. godine na imejl adrese: kabinetguvernera@nbs.rs i kontrola.banaka@nbs.rs .


22. 5. 2026.

Nacrt izmena i dopuna Zakona o zaštiti korisnika finansijskih usluga


18. 5. 2026.

Narodna banka Srbije objavljuje na javnu raspravu Nacrt zakona o finansijskim konglomeratima

Narodna banka Srbije je, radi ispunjenja preuzetih obaveza u postupku pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji iz pregovaračkog poglavlja 9 – Finansijske usluge, pripremila Nacrt zakona o finansijskim konglomeratima.

Ovim nacrtom se domaći regulatorni okvir usklađuje s Direktivom 2002/87/EZ Evropskog parlamenta i Saveta o dodatnom nadzoru kreditnih institucija, društava za osiguranje i investicionih društava u finansijskom konglomeratu i uređuje se:

• utvrđivanje finansijskog konglomerata;
• dodatni nadzor nad regulisanim subjektima koji su dobili dozvolu za rad u skladu s propisima kojima se uređuje poslovanje kreditnih institucija, investicionih društava, društava za osiguranje, društava za reosiguranje, društava za upravljanje otvorenim investicionim fondovima s javnom ponudom, društava za upravljanje alternativnim investicionim fondovima i društava za upravljanje dobrovoljnim penzijskim fondovima, a koji čine finansijski konglomerat;
• druga pitanja od značaja za finansijske konglomerate.

Narodna banka Srbije poziva stručnu javnost i sve druge zainteresovane strane da komentare i primedbe na ovaj nacrt dostave do 25. maja 2026. godine na imejl-adrese: kabinetguvernera@nbs.rs i kontrola.banaka@nbs.rs.


15. 4. 2025.

U okviru završne faze pripreme i stvaranja pravnog osnova za početak rada Centralnog registra elektronskih menica (Registar), Narodna banka Srbije je pripremila:

Narodna banka Srbije poziva stručnu javnost i sve druge zainteresovane strane da komentare i primedbe na ove nacrte dostave do 29. aprila 2025. godine na imejl-adrese: kabinetguvernera@nbs.rs i dzpp@nbs.rs.


21.4.2026.

Narodna banka Srbije je, na osnovu Zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma („Službeni glasnik RS“, br. 113/2017, 91/2019, 153/2020, 92/2023, 94/2024 i 19/2025), pripremila Nacrt nove Odluke o uslovima i načinu utvrđivanja i provere identiteta fizičkog lica korišćenjem sredstava elektronske komunikacije.

Narodna banka Srbije poziva stručnu javnost i sve druge zainteresovane strane da komentare i primedbe na ovaj nacrt dostave do 27. aprila 2026. godine na imejl adrese:kabinetguvernera@nbs.rs i dzpp@nbs.rs.