Projekti NBS finansirani iz fondova EU

Intenzivna saradnja NBS i Evropske centralne banke na sprovođenju projekata koji su finansirani sredstvima EU započela je tokom 2008, kroz projekat tehničke pomoći „Analiza potreba Narodne banke Srbije”.

U projektu, čiji je cilj bila uporedna analiza postojećeg regulatornog i operativnog okvira poslovanja NBS sa standardima Evropskog sistema centralnih banaka u šest oblasti poslovanja, učestvovalo je 17 nacionalnih centralnih banaka Evropskog sistema centralnih banaka. Inače, projekat je trajao od septembra 2008. do maja 2009. godine.

Rezultat projekta bio je Izveštaj o proceni potreba NBS (Needs Analysis Report), s preporukama za određena usklađivanja radi pripreme NBS za uključivanje u Evropski sistem centralnih banaka.

Saradnja sa Evropskom centralnom bankom i Evropskim sistemom centralnih banaka nastavljena je u okviru novog projekta „Jačanje institucionalnih kapaciteta Narodne banke Srbije“.

Projekat je takođe finansiran iz IPA fondova EU, trajao je u periodu od februara 2011. do decembra 2013, a u njegovoj realizaciji učestvovali su eksperti Evropske centralne banke i 21 centralne banke država članica EU.

Obuhvatio je 13 oblasti poslovanja NBS, i to: superviziju finansijskog sektora, usklađivanje zakonodavstva, liberalizaciju kretanja kapitala, upravljanje deviznim rezervama, monetarne operacije, zaštitu korisnika finansijskih usluga, podršku u procesu pristupanja EU, ekonomske analize i istraživanja, statistiku, platni sistem, finansijsku stabilnost, računovodstveno i finansijsko izveštavanje, kao i informacionu tehnologiju.

Izradom strategija, internih smernica i ekonomskih modela, čija je primena omogućila usaglašavanje poslovanja NBS sa standardima Evropskog sistema centralnih banaka, kao i napredak u usklađivanju domaćih propisa s pravnim okvirom EU, NBS je realizovala sve planirane rezultate projekta.

Značajnu podršku NBS pružio je i PLAC (Policy and Legal Advice Centre), u okviru projekta „Pravna podrška pregovorima“, koji je takođe bio finansiran iz IPA fondova.

Glavni cilj projekta bio je pružanje pomoći RS u efektivnom vođenju pristupnih pregovora kroz poboljšanje usklađenosti domaćeg zakonodavstva s pravnim tekovinama EU, sprovođenje propisa, kao i unapređenje kapaciteta institucija za vođenje pregovora.

Kao institucija koja je prvonadležna za pregovaračko poglavlje 9 – Finansijske usluge i drugonadležna za poglavlje 4 – Slobodno kretanje kapitala, korisnik projekta bila je i NBS. Nakon izvršene analize potreba, a u skladu sa rezultatima procesa skrininga, NBS je u okviru dva navedena poglavlja kandidovala i uspešno realizovala sedam projektnih zadataka, i to za oblasti bankarstvo i finansijski konglomerati, osiguranje i strukovne penzije, kretanje kapitala i tekuća plaćanja i platni sistem.

Podrška navedenog projekta u usklađivanju nacionalnog zakonodavstva s pravnim tekovinama EU nije značajna samo sa aspekta realizacije plana za usaglašavanje zakonodavnog okvira RS s pravnim okvirom EU, već i kao potvrda da su administrativni kapaciteti NBS adekvatni za prenošenje, sprovođenje i primenu pravne tekovine EU.

U periodu od septembra 2018. do marta 2020. u saradnji s Evropskim sistemom centralnih banaka realizovan je još jedan IPA projekat „Jačanje institucionalnih kapaciteta Narodne banke Srbije u procesu pristupanja Evropskoj uniji”. Projekat je sproveden u saradnji s konzorcijumom centralnih banaka Nemačke, Hrvatske i Rumunije, uz podršku GIZ-a. Pored centralnih banaka Nemačke, Rumunije i Hrvatske, u projektu su učestvovale i Evropska centralna banka, centralne banke Engleske, Austrije, Portugalije, Slovačke i Slovenije, kao i Hrvatska agencija za nadzor finansijskih usluga (HANFA) i nemačka Savezna agencija za finansijski nadzor (Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht – BaFin).

Cilj projekta je bila priprema NBS za pridruživanje Evropskom sistemu centralnih banaka, nakon stupanja RS u članstvo EU. Tokom osamnaest meseci trajanja projekta, ostvareni su svi planirani ciljevi, odnosno uspešno je realizovano svih dvanaest projektnih aktivnosti, u okviru deset oblasti poslovanja NBS: ekonomskog istraživanja, finansijske stabilnosti, upravljanja deviznim rezervama, finansijskog izveštavanja, osiguranja, međunarodne saradnje, liberalizacije kretanja kapitala, zaštite korisnika finansijskih usluga, računovodstva i IT izveštavanja i upravljanja.

Realizacijom svih projektnih zadataka NBS je još jednom potvrdila posvećenost kontinuiranom unapređenju poslovanja i usavršavanju svojih zaposlenih, ne samo kako bi odgovorila izazovima procesa pregovora sa EU već kako bi, pre svega, radila u najboljem interesu građana i privrede RS.

Osim navedenih projekata, NBS je učestvovala i u regionalnom projektu ,,Program za jačanje kapaciteta centralnih banaka Zapadnog Balkana u okviru integracija u Evropski sistem centralnih banaka”, koji je namenjen svim centralnim bankama i bankarskim supervizorskim telima kandidata i potencijalnih kandidata za članstvo u EU.

Projekat, čiji je cilj dalje usklađivanje s propisima EU i međunarodnim standardima, kao i jačanje funkcija centralnih banaka i sistema bankarskog nadzora, pokrenule su centralna banka Nemačke i Evropska komisija u martu 2019. godine, a trajao je do decembra 2021. godine. U saradnji sa 19 nacionalnih centralnih banaka i uz podršku Evropske centralne banke, centralna banka Nemačke u okviru projekta organizovala je intenzivan regionalni program obuke u vezi s ključnim pitanjima centralnog bankarstva i supervizije, i to: bankarske supervizije, finansijske stabilnosti, zaštite korisnika i finansijske inkluzije, oporavka i restrukturiranja, monetarne politike, platnih sistema, statistike, usklađenosti i evropskih integracija, politike upravljanja, računovodstva i interne revizije.

I pored pandemije virusa korona, svi projektni ciljevi su ispunjeni, a NBS je učešćem u ovom projektu još jednom pokazala čvrstu opredeljenost najvišim standardima centralnog bankarstva.. Pored toga, ovim projektom NBS je dodatno ojačala svoje administrativne kapacitete za pregovore u okviru pregovaračkih poglavlja u kojima ima važnu ulogu.